國際民用航空組織是聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)。為確保國際民用航空的安全和監(jiān)視秩序，協(xié)調(diào)各國政府有關(guān)民航經(jīng)濟(jì)和法律事務(wù)，并制定各種民航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和航行規(guī)則的國際組織，簡稱“國際民航組織”。其宗旨是促進(jìn)國際航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展。根據(jù)1944年在芝加哥召開的國際航空會議的決議，建立了 “臨時(shí)國際民用航空組織”，1947年改用現(xiàn)名“國際民用航空組織”。其主要活動內(nèi)容如下： (1)統(tǒng)一國際民航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際航行規(guī)則。截止1984年底國際民航組織已制定了18個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施文件作為 《國際民用航空公約》的附件。(2)協(xié)調(diào)世界各國國際航空運(yùn)輸?shù)姆结樥撸苿佣噙吅娇諈f(xié)定的制定，簡化聯(lián)運(yùn)手續(xù)，匯編各種民航業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，制定航班導(dǎo)航設(shè)施和機(jī)場設(shè)施服務(wù)收費(fèi)的原則。(3)研究與國際航空運(yùn)輸有關(guān)的國際航空公法和影響國際民航的私法中的問題。(4)利用聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的技術(shù)援助資金，向發(fā)展中國家提供民航技術(shù)援助。(5)組織聯(lián)營公海上或主權(quán)未定地區(qū)的導(dǎo)航設(shè)施與服務(wù)。1944年12月9日中華民國政府在《國際民用航空公約》上簽字，1946年2月20日提交了批準(zhǔn)書，成為國際民航組織成員國。1971年11月19日，國際民航組織第74屆理事會通過決議，承認(rèn)中華人民共和國為中國的唯一合法代表。1974年2月15日，中華人民共和國政府決定承認(rèn)《國際民用航空公約》，并自同日起參加國際民用航空組織的活動。1974年9月，在國際民航組織第21屆大會上，中國當(dāng)選為理事國，在以后的兩屆大會上，又連續(xù)當(dāng)選為理事國。截止1987年，成員包括世界五大洲157個(gè)國家和地區(qū)。其總部設(shè)在加拿大蒙特利爾。另在巴黎、波昂、開羅及利馬還設(shè)有分部。國際民航組織以英、法、西、俄4種文字出版各種民航技術(shù)經(jīng)濟(jì)和法律文件，主要有公約附件，航行程序，訓(xùn)練手冊等，并出版《國際民航組織公報(bào)》 (ICAO Bulletin) (月刊)。